星空app为严厉打击食品非法添加行为，进一步加强食品添加剂监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全，根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（〔

　　（一）禁止在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

　　（二）加强非法添加行为监督查验。各辖市（区）、各有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。要督促食用农产品生产企业、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录等制度，加大检验力度，增加自检频次。要完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。

　　（三）加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，各有关部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。要加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡接合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各辖市（区）要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

　　（四）依法从严处理非法添加行为。各辖市（区）、各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票星空app官方下载、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。

　　（五）建立非法添加行为案件查办机制。各有关部门要严格按照卫生部、公安部等六部门《关于加强违法使用非食用物质加工食品案件查办和移送工作的通知》精神，强化行政执法与刑事司法的衔接，凡是发现涉嫌违法添加行为，要严格按照法律规定和程序要求进行查处，并向公安部门进行通报，必要时公安部门要提前介入，联合执法；对涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门立案侦查，严禁以罚代刑、有案不移。公安部门在案件查处过程中需要有关部门配合调查取证的，各有关部门要提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

　　（一）加强食品添加剂生产销售监管。要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；要加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。要规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。

　　（二）加强食品添加剂使用监管。各有关部门要加强日常监管，督促食品生产经营单位和餐饮服务单位严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范星空app官方下载、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。要加大对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。

　　（三）贯彻执行食品添加剂标准。加强食品添加剂国家标准、地方标准的宣传贯彻、督促检查，动员社会、企业和消费者积极参与食品添加剂标准实施工作，跟踪评价食品添加剂标准实施情况。

　　（一）加强风险监测。各辖市（区）、各有关部门要加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。要加强风险监测数据的收集、报送和管理，建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台，推进监测检验资源的共享。发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂的，要及时通报卫生部门。

　　（二）加强协调联动。各辖市（区）、各有关部门要密切协调配合，强化联合执法，规范信息发布，在接受新闻媒体采访、受理群众投诉举报时，对个别职责不清或职责交叉的工作，要避免简单地把问题推给其他部门。对发现的涉嫌制售使用非法添加物和滥用食品添加剂的案件超出本区域管辖范围的，要及时将案件情况向上级主管部门报告，向相关地区和部门通报，切实做好案件移送工作。相关地区和部门接到通报后，应当立即依法采取控制措施，查处违法行为。

　　（三）加强诚信自律。各辖市（区）、各有关部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。今年年底前，各有关部门要对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任星空app官方下载，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。

　　（四）加强社会监督。各辖市（区）、各有关部门要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。要充分发挥食品安全信息员、协管员参与食品安全监督的作用。要积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切、公开查处的食品安全案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。

　　（五）加强宣传教育。各辖市（区）、各有关部门要通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，要宣传至农户、农业企业、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员，做到家喻户晓、应知尽知。各辖市（区）要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

　　（一）明确企业责任。各辖市（区）、各有关部门要督促企业严格落实食品安全管理制度，全面落实企业食品安全主体责任，通过签订责任书等多种形式星空app官方下载，明确企业主要负责人是防止非法添加和滥用食品添加剂的主要责任人，负责原材料采购和生产配料的人员是直接责任人。对企业发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，主要负责人和直接责任人必须承担法律责任。要强化企业质量安全意识和诚信意识，督促企业严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，自觉使用非法添加物，规范使用食品添加剂，保障产品质量安全。

　　（二）明确政府责任。按照分级管理、属地管理的原则，各辖市（区）政府要统一负责、组织领导本行政区域内打击非法添加和滥用食品添加剂的工作，要把食品添加剂监督管理工作摆上更加突出的位置，把严厉打击食品非法添加行为作为保障食品安全的重要切入点，制定切实可行的符合本地实际的打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的工作方案，成立工作机构，加强组织领导，认真组织实施。要切实加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要，以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度将各项工作抓紧抓实抓好。5月20日前，各辖市（区）要将本地区的工作方案、工作机构上报市食品药品安全委员会办公室。

　　（三）明确部门责任。各有关部门要根据监管职能和上级要求，制定本部门打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的行动方案，成立相应的工作机构，建立实施岗位责任制，严格落实各项工作任务，及时查处纠正违法违规行为。要切实加强本系统监督执法队伍建设，提高素质，增强监管责任意识，提升依法行政和科学监管能力。要加强密切配合星空app官方下载，加强协调会商，强化联合执法，形成监管合力，有效遏制食品非法添加行为和滥用添加剂的行为。

　　（四）明确责任追究。各辖市（区）、各有关部门要强化责任追究，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。市食品药品安全委员会办公室将在适当的时候组织对各辖市（区）、各有关部门的整治行动进行督查。

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